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來市監辦發〔2019〕16號來賓市市場監管局辦公室關于開展全市食品生產風險隱患排查治理工作的通知

發布時間: 2019-06-10 18:39:48   作者:辦公室   來源: 本站原創   瀏覽次數:  
摘要:

 縣(市、區)市場監督管理局園區分局,稽查支隊

為進一步加強我市食品生產質量安全監管,督促食品生產企業和小作坊嚴格落實主體責任,有效防范和遏制食品安全事故發生,根據《2019年全市食品生產監管工作要點》要求,結合年度監管工作安排,我局決定在全市范圍內開展食品生產風險隱患排查治理工作。現將有關事項通知如下:

一、工作目標

通過深入開展食品生產風險隱患排查治理,重點解決非法添加、濫用食品添加劑、生產過程衛生管理不到位、追溯體系建設不完善等突出問題,進一步規范食品生產企業和食品生產加工小作坊生產經營行為,有效防范食品安全事故,落實食品安全屬地責任,保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、排查重點

按照早發現、早研判、早預警、早處置的原則,以方便食品、肉制品、冷凍飲品、酒類、瓶(桶)裝飲用水、食用植物油、鮮濕米粉等食品品種為重點,聚焦相關食品生產企業和食品生產加工小作坊非法添加、濫用食品添加劑、生產過程衛生管理不到位、追溯體系建設不完善等突出問題,結合近幾年食品安全監督抽檢、專項整治、體系檢查和飛行檢查情況,以及監管工作實際需要,整理出全市食品生產風險隱患突出問題表(附件1),全面查找轄區內食品生產環節中的突出問題和風險隱患,開展排查治理工作。

三、排查措施

(一)強化企業自查,落實食品安全主體責任

企業是食品安全第一責任人,各縣(市、區)監管部門要督促企業落實主體責任,結合落實企業主體責任年行動,全面開展自查工作,自查重點:一是嚴格控制存在非法添加、濫用食品添加劑風險的食品生產環節和食品生產類別,檢查是否嚴格落實進貨查驗制度、是否有投料記錄以及記錄是否完整等;二是圍繞生產過程衛生問題,重點自查生產場所、設施設備、從業人員衛生等管理是否到位;三是追溯體系信息記錄情況,重點檢查進貨查驗、關鍵控制環節、出廠檢驗、銷售等記錄是否完整。對于自查發現的問題,企業應采取立即整改、停產整頓、產品召回等措施進行整改糾正,努力將問題和隱患消滅在萌芽中。

(二)強化監督檢查,抓實風險隱患排查治理

各縣(市、區)監管部門要結合日常監督檢查計劃,根據《食品生產經營日常監督管理辦法》要求,重點檢查企業生產資質、進貨查驗、生產過程控制、食品添加劑使用、出廠檢驗、標簽標識、從業人員管理、追溯體系信息記錄等方面情況,全面梳理轄區食品生產企業和小作坊存在風險點。對發現的風險隱患,立即進行研判分析,提出針對性的整改措施;對排查中發現的隱患頑疾、行業共性問題,要制定切實可行的整改方案,實施專項治理,集中時間、集中力量解決轄區內食品生產環節中的突出問題和難點問題。

(三)強化抽樣檢驗,充分發揮監測預警效力

堅持問題導向,以發現問題、防控風險為基本原則,提高對高風險食品及低合格率食品的抽檢頻次,強化對超范圍超限量使用食品添加劑的監督抽檢,有針對性地加大對山梨酸鉀、安賽蜜、二氧化硫、甜蜜素等易濫用食品添加劑的檢測;對于微生物抽檢不合格的企業,要依法嚴肅處理,倒逼企業加強生產過程衛生管理,提高產品質量安全水平;要加強監督抽檢與日常監管信息的互聯共享,聯管聯動,督促企業不斷完善追溯體系建設,準確查找產品不合格的原因,有效防控系統性、區域性和行業性食品安全重大風險隱患。

(四)嚴厲打擊生產過程臟亂差和非法添加、濫用食品添加劑等行為

對于排查發現的生產過程臟亂差等問題,要嚴肅督促企業限時整改,重大風險隱患整改不到位、敷衍了事的,要依法依規責令企業停產停業整改;對于非法添加、濫用食品添加劑等違法違規行為,要依法從嚴處理,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。

四、工作進度及時間安排

(一)動員部署階段(2019年5月)

各縣(市、區)要結合實際,制定工作方案,列出轄區內食品生產風險隱患突出問題,確定排查治理的重點食品、監管措施、責任分工、工作進度和時間安排。有重大隱患的,要制定落實治理工作方案,實現隱患排查治理的閉環管理。

(二)組織實施階段(2019年6月至10月)

各縣(市、區)根據工作方案,結合當地年度現場檢查、監督抽檢、快速檢測、專項整治、風險分級管理等工作,突出重點,開展風險隱患排查治理工作。同時整理填寫《食品生產風險隱患監管措施清單》(附件2

(三)總結提高階段(2019年11月)

各縣(市、區)收集、整理、匯總風險隱患排查治理工作的有關信息,總結成效和經驗,分析查找存在的問題和不足,探索解決措施途徑,推動構建長效化監管工作機制。

五、工作要求

請各縣(市、區)于2019111日前將工作總結(包含工作基本情況、措施成效、亮點典型、存在問題意見建議等)、《食品生產風險隱患突出問題表》(范本見附件1)和《食品生產風險隱患監管措施清單》(附件2)以及《食品生產風險隱患排查治理工作匯總表》(附件3)蓋章掃描件和word電子版一并報送市局食品生產安全監管科郵箱[email protected]

聯系人及電話:潘奮韜,13788764801

 

附件:1.食品生產風險隱患突出問題表(范本)

2.食品生產風險隱患監管措施清單

3.食品生產風險隱患排查治理工作匯總表

 

 

 

                 來賓市市場監督管理局辦公室

                                                                                         201966

 

(公開選項:主動公開)

 

附件1

食品生產風險隱患突出問題表(范本) 

 

序號

風險點

突出問題

1

未持續保持企業食品生產許可資質

1.工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化,未提出變更申請

2.超許可范圍生產

2

未嚴格落實進貨查驗

1.未查驗供貨者的許可證和產品合格證明,或者產品合格證明與所采購產品批次不一致

2.進貨查驗記錄不完整,如缺少數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期等

3

未嚴格控制生產過程

1.未按規定要求及時清潔、修補廠房地面、屋頂、天花板及墻壁

2.未按規定要求定期對生產、包裝、貯存等設備及工器具、生產用管道、裸露食品接觸表面等清潔消毒

3.未嚴格按產品配方進行生產,生產過程無投料記錄或記錄不完整

4

超范圍、超限量使用食品添加劑

未按照 GB2760、GB14880 及相關標準的要求使用食品添加劑,如防腐劑、甜味劑超范圍超限量使用

5

未嚴格控制出廠檢驗

1.檢驗人員無從業資格證書(或培訓證書),不能掌握檢測方法

2.檢驗試劑缺少或者過期,檢驗設施設備未校準、檢定

3.未做出廠檢驗、未按批檢驗或檢驗項目不全,未規范記錄檢驗報告和原始檢驗記錄

4.產品未留樣

6

標簽標識標注不規范

標簽未按照 GB7718、GB28050 的要求進行標注,存在缺標、漏標、標注不真實等現象

7

從業人員管理不到位

1.未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作

2.進入食品生產場所前,未按要求做好個人衛生,如手部清洗消毒不到位

8

追溯體系建設不完善

關鍵控制環節、出廠檢驗、銷售等記錄不完整,記錄未妥善保存

注:以上列出的風險點和突出問題僅供參考,各縣(市、區)局結合實際情況開展排查治理,不局限于以上所列問題。


附件2

食品生產風險隱患監管措施清單

 

填報單位(蓋章):                      填報時間:

序號

食品類別

隱患描述

監管措施

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人: 聯系方式:

注:1.食品風險隱患是指可能導致食品安全事故發生的問題品種、薄弱環節和區域隱患等。

2.隱患描述和監管措施可另附情況說明


附件3

食品生產風險隱患排查治理工作匯總表

 

序號

食品類別

隱患描述

監管措施

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報單位(蓋章):                                        填報時間:

填報人:                                                 聯系方式:

注:排查企業數在總數后用括號標明排查小作坊數

附件下載:
 
投訴舉報
  • 食品藥品投訴舉報:12331(全國統一電話,受理餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械投訴舉報)
    食品餐飲:0772-4214939
    食品生產:0772-4369016
    食品流通:0772-5322508
    藥品流通:0772-4233772
    藥品生產醫療器械:0772-4233771
    機關監察:0772-4233773
    保健食品化妝品:0772-4236025
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