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《廣西壯族自治區食品安全條例》熱點解讀

發布時間: 2019-06-03 16:14:19   作者:辦公室   來源: 梧州市場監管   瀏覽次數:  
摘要:

         《廣西壯族自治區食品安全條例》經廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第二次會議討論通過,將于2019年6月1日起施行。

 

    條例中,對外賣食品安全、食品安全追溯、特殊食品監管、臨期食品管理、農村集體聚餐等近年來食品安全監管領域突出的熱點問題,進行了專門的規定。

 

   《條例》分7章,共87條。在嚴格落實《食品安全法》設定的法律責任的同時,對條例創設的義務性、禁止性規定設定了相應的法律責任,以提高對不法食品生產經營者的震懾力。

 

   《條例》分7章,共87條。在嚴格落實《食品安全法》設定的法律責任的同時,對條例創設的義務性、禁止性規定設定了相應的法律責任,以提高對不法食品生產經營者的震懾力。

一、加強外賣食品安全監管(第三十六條)

(一)加強送餐人員管理。要求送餐人員保持個人衛生,患有國務院衛生健康部門規定的有礙食品安全疾病的,不得從事送餐活動。

(二)加強配送過程管理。要求配送過程中的包裝、容器、餐具、飲具、保存措施等應確保安全,避免食品污染。

(三)重點監管集中用餐配送服務。要求為集中用餐提供配送服務的,應在食品容器或者包裝上明確標注詳盡信息,并按照規定留存配送食品的樣品。

二、完善食品安全全程追溯制度(第五十八條)

由自治區建立統一的食品安全信息追溯平臺,根據食品安全風險狀況,對重點監督管理的食品和食用農產品實施信息追溯管理。

(一)有關食品和食用農產品生產經營者應當向統一的追溯平臺報送信息,如實向平臺報送食品安全監管相關電子憑證,并對其真實性負責。

(二)食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系,客觀、有效、真實地記錄和保存進貨、生產加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等信息,逐步實現全程追溯管理。

三、加強特殊食品銷售監管(第三十三條、第七十三條)

(一)從事保健食品等特殊食品銷售的,應遵守如下規定:

1.查驗并核對所經營特殊食品的注冊證書或者備案證明文件載明的內容與產品標簽標注內容的一致性,不一致的不得銷售;

2.不得銷售依法應當注冊而未注冊的特殊食品,不得銷售套用、冒用批準文號或者備案號的特殊食品;

3.在銷售場所設立專柜或者專區,設置提示牌,并按照食品標簽、說明書標注的貯藏方法存放。

(二)對在許可的經營場所以外現場銷售保健食品的行為設置了較重的處罰:

1.由食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法經營的保健食品;

2.違法經營的保健食品貨值金額不足五千元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

四、強化臨期食品管理(第二十條、第六十九條)

(一)要求食品生產經營者建立臨近保質期食品管理制度。針對不同的食品生產經營主體設置相應的管理要求,對商場、超市要求設立臨近保質期食品專區,而對其他食品生產經營者則要求將臨近保質期的食品集中存放、陳列、出售。同時,強調對臨期食品作出醒目提示,確保消費者在知情的前提下自主選擇是否購買臨期食品。

(二)在全國省一級食品安全地方立法中首次明確了食品的具體臨近期限。例如,保質期在半年以上的食品,臨近保質期為30日;保質期在90日以上不足半年的,臨近保質期為20日;保質期在30日以上不足90日的,臨近保質期為10日等。

(三)對以修改保質期、調換包裝等任何方式銷售過期食品、食品添加劑的行為,《條例》規定:

1.由食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;

2.違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證、登記證。

五、對小食雜店實行事中事后監管(第二十三條、第七十一條)

條例從鼓勵大眾創業,推進放管服改革的角度出發,將小食雜店納入小微食品經營主體,實行事中事后監管:

(一)不要求其辦理許可,小食雜店依法取得營業執照后即可從事食品經營活動。

(二)小食雜店從事食品經營活動不符合要求的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以下罰款。

六、將農村集體聚餐納入監管(第四十條、七十五條、八十六條)

條例將農村(含城鄉結合部)因婚嫁、喪葬、壽辰、升學、子女出生、建房、節慶、旅游等事宜,在家庭或者非餐飲經營場所舉辦、就餐人數在50人以上,主要由流動廚師或者舉辦者自行加工烹飪的聚餐活動納入監管范圍。

(一)明確部門監管職責。規定縣級人民政府食品安全監督管理部門指導和監督農村集體聚餐活動。

(二)明確舉辦者和承辦者的責任。規定農村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負責。同時,考慮到農村實際,當前強調重在引導,不作強制性要求。如:

1.鼓勵舉辦者和承辦者在集體聚餐舉辦前,將舉辦地點、預期參加人數等信息向所在地的食品安全協管員或者信息員報告,由食品安全協管員或者信息員應當及時向鄉鎮或者街道食品安全監督管理機構報告。

2.鼓勵農村集體聚餐在符合食品安全條件的固定場所舉辦。

3.鼓勵農村集體聚餐的舉辦者和承辦者簽訂食品安全協議,明確各自的食品安全責任。

(三)對提供有償服務的承辦者設置備案管理制度。規定其應當向所在地鄉鎮或者街道食品安全監督管理機構辦理備案,以便于食品安全監管機構掌握其基本信息、經營情況,對其開展指導和監督。

(四)設置相應的法律責任。對于違反規定,為農村集體聚餐提供有償服務的承辦者未按照規定備案的,將由食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處500元以上5000元以下罰款。

七、加強網絡食品經營監管(第四十二條、四十三條、四十六條)

(一)針對網絡食品生產經營者:

1.明確了網絡食品經營者的準入條件:網絡食品生產經營者應當依法取得食品生產經營許可或者登記。

2.對第三方平臺和自建網站提出備案要求:對在本自治區行政區域內、外注冊登記的第三方平臺,以及通過自建網站交易的食品生產經營者均提出了向食品安全監管部門備案的要求。

(二)針對網絡食品交易第三方平臺提供者:

1.應對入網食品生產經營者進行審登記。第三方平臺要明確入網食品生產經營者的平臺準入條件和食品安全責任;通過與監督管理部門的許可、登記等信息進行比對、現場核查等方式,對入網食品生產經營者的營業執照、食品生產經營許可證件進行核查等。

2.平臺應開展日常檢查。要求其設置專門的網絡食品安全管理機構或者指定專職食品安全管理人員,對平臺上的食品經營行為和信息進行檢查。

 

    3.發現食品安全違法行為,應及時制止并報告。發現入網食品生產經營者的食品安全違法行為,及時采取制止措施并向入網食品生產經營者所在地縣級人民政府食品安全監督管理部門報告;發現嚴重違法行為,或者網絡交易食品導致食品安全事故的,立即停止為其提供網絡交易平臺服務。

 

 

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    食品生產:0772-4369016
    食品流通:0772-5322508
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